2012年政府采購數據盤點

　　規模達13977.7億元 服務類采購增長快 節能環保產品占比高 中小微企業受益多

　　日前，財政部公布2012年全國政府采購規模--13977.7億元，比2011年增加2645.2億元，增長23.3%。其中，服務類采購規模快速擴增，成為全國政府采購規模不斷攀升的強勁動力。

　　《政府采購信息報》記者分析全國政府采購統計數據發現，各省(自治區、直轄市)采購節能環保產品的比重明顯提高。例如，河北全省全年采購節能、節水產品占同類產品全部采購額的95.6%。同時，2012年中小微企業獲得了豐厚的政府采購合同。數據顯示，很多省份中小微企業簽訂的政府采購合同金額大幅提升，切實享受到了政策扶持帶來的實惠，業務量呈現出突飛猛進之勢。除此之外，江蘇省政府采購規模全國第一的位置越發穩固，山東繼江蘇、廣東之后，成為政府采購規模“千億元俱樂部”的第三位成員。

　　服務類采購規模強勁增長

　　2012年全國服務類采購規模1214億元，相比貨物類、工程類采購規模，雖然絕對數字不大，但增長率卻達到36.6%，明顯高于貨物類、工程類的14.6%和26.6%。

　　當前，在貨物類項目基本實現“應采盡采”的情況下，大力拓展服務類項目采購范圍，擴大其采購規模，無疑是我國政府采購擴面增量的重要發力點。各級財政部門在確保通用類服務項目采購的基礎上，積極研究制定推進政府采購政府購買公共服務的制度措施，并創造條件推進政府采購政府購買社會組織等各類服務。

　　安徽省結合基本公共產品和服務提供方式改革，根據“應采盡采”的工作要求，不斷拓展服務類項目采購范圍。積極研究推動將高技術服務、商務服務等專業服務和公共服務，以及機票等通用服務項目納入政府采購管理范圍，推進社會工作服務、社會組織服務、合同能源管理等服務項目采購。2012年，安徽省服務類采購規模25.1億元，相比2011年增長16.8%。

　　2012年，新疆維吾爾自治區服務類采購規模16.39億元，相比2011年增長36.99%，明顯高于貨物類、工程類27.46%和17.93%的增長速度，成為全區政府采購規模增長的重要支柱。

　　政策功能有效發揮

　　分析數據不難發現，2012年政府采購政策功能作用得到充分發揮，在采購節能環保產品、扶持中小企業發展等方面都取得了積極成效。

　　通過不斷完善節能產品強制采購、環保產品優先采購相關制度，2012年全國節能、節水產品采購規模1280.7億元，全國環保產品采購規模939.6億元。相比2011年全國節能、節水產品采購規模910.6億元，全國環保產品采購規模739.8億元，增長幅度非常明顯，政府采購的示范、引領作用得到較好的發揮。

　　2012年，各地節能環保產品的采購規模和比重都在增加，山東全省節能、環保產品采購規模分別為92.07億元和72.9億元，各占同類產品采購總額的92.3%、82.2%。河南省政府采購節能節水產品、環保產品的比例達93.94%和87.01%。河北全省全年采購節能、節水產品95.1億元，占同類產品全部采購額的95.6%，省級采購節能、環保產品45.6億元，占同類產品全部采購額的89.1%。上海市全年完成節能產品采購額20.8億元，占同類產品采購總額的83.9%;完成環境標志產品采購額27.1億元，占同類產品采購總額的76%。

　　從統計數據看，中小微企業在獲得政府采購合同方面結出“累累碩果”。例如，2012年上海全市政府采購規模433.2億元，其中與中小微企業簽訂的采購合同多達8萬多份，涉及采購金額355.2億元，占采購規模的82%。在浙江全省完成的實際合同金額835.63億元中，中小企業分享697.81億元，占比83.51%。

　　江蘇規模領跑全國

　　2012年，江蘇全省實際采購規模1450.25億元，比2011年增加332.35億元，增長29.73%，在2011年突破1000億元大關的基礎上繼續大幅增長。對比廣東全省1232.69億元的采購規模，江蘇多出廣東217.56億元，穩占全國政府采購規模第一的“寶座”。

　　回頭再看2011年的情況。當年江蘇省政府采購規模1117.9億元，廣東省政府采購規模1040.54億元，江蘇只比廣東多出幾十億元。2012年，江蘇則通過努力鞏固了采購規模排名全國第一的地位。

　　值得注意的是，2012年山東全省政府采購規模突破1000億元，達到1073.42億元，相比2011年的846.99億元增加226.43億元，增長27%;節約資金140.61億元，相比2011年的118.7億元增加21.91億元，增長18.5%;采購規模占全省財政支出的比重為18.2%，比2011年提高1.3個百分點。繼江蘇、廣東之后，山東通過擴面增量成功加入政府采購規模“千億元俱樂部”。